Oslo (NTB-Peter Tálos) 12.03.01
Lekmann trakk seg fra Utlendingsnemnda i protest
En av lekmennene i klageorganet Utlendingsnemnda trakk seg i protest
torsdag. Flere vurderer å trekke seg på grunn av uenighet om hvordan
nemnda
skal arbeide. Også advokatforeningen retter kritikk mot den nye
nemnda.
- Jeg vil ikke være alibi og gi Utlendingsnemnda ryggdekning for den
praksisen de driver, sier Kåre Bakken fra Bergen til NTB.
Bakken trakk seg som lekmann torsdag i protest mot regelverket som
nemnda
skal arbeide innenfor. Han mener ordningen ikke ivaretar
rettssikkerheten
til de berørte partene.
Ytterligere 14 lekmenn venter på svar om innsyn i nemndas
arbeidsmetoder fra
nemndas direktør Terje Skjeggestad.
Holdes utenfor
Utlendingsnemnda, som ble opprettet 1. januar i år, er det nye
frittstående
og uavhengige klageorganet for avslag i utlendingssaker fra
Utlendingsdirektoratet (UDI). Nemnda har en domstol-lignende
organisering,
og sakene avgjøres av en ansatt formann og to lekmenn. Foruten de
rundt 100
ansatte, er 500 lekmenn knyttet til Utlendingsnemnda.
Kritikken fra lekmennene går ut på at Utlendingsnemndas sekretariatet
hittil
har avgjort de aller fleste sakene uten å konferere med lekmenn og
nemndsmenn. Dette er saker som overfor lekmennene selv blir
karakterisert
som kurant å avgjøre for saksbehandleren.
- Tilfeldig
Spørsmålet som etter hvert har dukket opp både blant lekmennene og
også
blant asylsøkernes advokater, er den tilsynelatende mangelen på
konsekvens i
avgjørelsene som blir fattet.
- Det virker som tilfeldigheter avgjør hvorvidt en klager får møte til
muntlig behandling av klagen, sier advokat Arild Humlen til NTB.
Humlen sitter som formann i Den Norske Advokatforenings utvalg for
asyl- og
utlendingsrett. Han har fått flere henvendelser fra advokater om
manglende
informasjon om forskrifter og retningslinjer som nemnda jobber etter.
Det er heller ikke klarlagt hvordan advokatene skal beregne sitt
honorar når
de skal forberede og legge fram en sak for Utlendningsnemnda.
Ikke innsyn
Lege Kjetil Karlsen i Narvik sitter også som lekmann i nemnda. Sammen
med
Kåre Bakken og 13 andre lekmenn har han gjentatte ganger forsøkt å få
innblikk i prosessen og reglene som ligger til grunn for
saksbehandlingen.
- Vi har fått tilbakemelding fra parter som har møtt i nemnda at
praksisen i
klagebehandlingen ikke skjer som foreskrevet. Blant annet skal
saksbehandler
av klagen ha vært tilstede når nemnda foretar sin vurdering av saken,
sier
Karlsen.
Gruppen har sendt flere henvendelser til Kommunaldepartementet og til
Utlendingsnemndas direktør, Terje Skjeggestad, men mener at de så
langt ikke
fått noe tilfredsstillende innsyn i nemndas saksbehandlingsrutiner.
Karlsen er også kritisk til at svært mange av de 100 som arbeider i
nemndas
sekretariat som saksforbereder, kommer fra lignende stillinger i
Justisdepartementet eller i UDI.
Uforstående
Utlendingsnemndas direktør Terje Skjeggestad sier til NTB at han
stiller seg
helt uforstående til kritikken.
- Alle berørte parter har fått nødvendig informasjon i god tid før
arbeidet
har tatt til. Det er Stortinget som har vedtatt lovverket og
regjeringen som
har stått bak forskriftene som nemnda følger, sier Skjeggestad.
Når det gjelder kritikken fra nemndsmedlemmene føler han at den er
rettet
til feil adresse.
- Det virker på meg som om disse personene er kritisk til selve måten
som
Utlendingsnemnda arbeider på og ikke det arbeidet de er valgt til å
utføre
som nemndsmedlemmer. Kritikken bør i så fall rettes til Stortinget som
senest i desember i fjor godkjente loven, sier Skjeggestad.
peter.talos@ntb.no